2005年4月22日
《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日正式施行。教育行政部门是行政许可的实施机关之一,为使我省教育行政部门的领导和机关工作人员能够进一步正确理解、准确把握行政许可法的精神,全面推进依法治教,省教育厅于4月9日举办为期一天的有厅长、副厅长、助理巡视员、全体厅机关工作人员、各市教育局局长及法制机构负责人共200多人参加的“行政许可法暨依法治教”专题讲座。
讲座由我国行政法学界知名学者、教育部教育法制咨询专家、清华大学公共管理学院于安教授主讲。9日上午于教授主要对许可法的内容作了讲解。作为行政许可法起草人之一,于安教授深入浅出地介绍了行政许可法的立法背景、起草过程、许可法的基本原则、颁布实施的重大意义,并结合教育行政管理的工作实际讲解了在教育管理过程中贯彻许可法需要注意的问题。下午于安教授结合当前教育管理中存在的问题,就推进依法治教工作作了辅导。
省教育厅领导高度重视这次专题讲座。讲座由省教育厅厅长郑德涛主持并做开讲动员。他指出,学习贯彻行政许可法,对教育行政部门来说是推进依法治教的基本要求,也是实现教育现代化的重要保障。当前,我省正在按照省委省政府领导的指示制订广东教育现代化发展纲要,着手实施以现代化为核心的教育综合改革。教育的现代化必须以良好的法制环境作为基础。省教育厅去年向各市教育局下发了《关于加强教育系统依法治教、依法治校工作的意见》,年底还专门分别召开了依法治教和依法治校工作的座谈会。在教育现代化建设的新形势下,全省各级教育行政部门更应重视依法治教工作,为实现教育的现代化创造良好的法制氛围。举办“行政许可法暨依法治教专题讲座,就是为了让各市教育行政部门的领导和机关工作人员能够进一步正确理解、准确把握许可法的精神,以进一步推进我省教育系统学习宣传、贯彻实施许可法,全面推进依法治教。
在讲座最后,省教育厅副厅长罗伟其作了《关于贯彻实施行政许可法,推进依法治教的几点要求》的总结讲话,他要求:第一,要从贯彻实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识行政许可法的重要意义,把行政许可法的贯彻实施摆上我省各级教育行政部门工作的重要议事日程。要充分认识行政许可法的贯彻实施对行政管理体制改革和推进我省教育事业改革与发展的重要作用,增强贯彻实施行政许可法的自觉性和坚定性。第二,要进一步组织学习行政许可法,牢固树立行政许可观念,包括一要树立行政许可的法律观念、二要树立行政许可的责任观念、三要树立行政许可的成本效益观念。第三,要重点做好行政审批事项等清理工作和创新行政管理机制、建章立制工作,加快政府职能转变。第四,抓住贯彻实施行政许可法的契机,扎扎实实推进依法治教、依法治校的工作。近期要落实三件事:一是各市教育局要抓紧成立由主要领导任组长的依法治教领导小组。二是各市教育局要明确负责法制工作的部门和人员,有专门机构更好,确实有困难的,采取挂靠的办法也行,无论是何种方式,都要做到法制工作有领导分管,有机构承担职责,有人员完成任务。三是要积极做好依法治校的试点工作。